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PT电子县2013年政府工作报告

发布时间:2013-03-21 本文作者: 信息来源:管理员 访问统计:8642

 

 

——2013年3月20日在PT电子县第十五届人民代表大会

第三次会议上

 

PT电子县人民政府县长  

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和带领全县干部群众,认真落实科学发展观,按照中央、省、市一系列决策部署,抓调产保增收、抓项目优结构、抓投入强基础、抓民生促和谐,迎难而上、扑身实干,全县经济社会发展呈现出质量提高、增速加快、后劲充足的良好态势,较好完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全县地区生产总值完成34.4亿元,同比增长13.8%;财政总收入完成3.75亿元,同比增长13.7%,其中,一般预算收入完成1.21亿元,同比增长10.7%;全社会固定资产投资完成30.1亿元,同比增长40.2%;社会消费品零售总额完成15.7亿元,同比增长22.4%;城镇居民人均可支配收入完成16951元,同比增长14%;农民人均纯收入达4220元,同比增长13.1%。具体讲,主要表现在以下六个方面:

1.“三农”工作在加快调产中稳步推进。粮食生产喜获丰收。总产达9261.4万公斤,同比增长32.7%。产业调整成效突出。新发展核桃5.6万亩,总面积达15万亩,我县被确定为全省三个优质核桃示范园区之一;新扩建规模养殖场11个,新增规模养殖户112户,全县畜牧业总产值达1.4亿元;食用菌发展到519万袋。桑、烟、椒、菜、蜂等传统特色产业稳步发展。农副产品加工企业阵容扩大。新建舜土原味年产200吨核桃油、燕鑫薯业年产8万吨淀粉、山里红年产1万吨核桃酪和5000吨蜜汁核桃仁三个项目,全县规模以上农副产品加工企业达20家,实现销售收入6亿元。农田水利建设继续加力。小浪底引黄工程正式开建;蒲掌坡改梯、英言农发水保、上庄、华峰中低产田改造等农业重点工程顺利实施,农业生产条件持续改善。扶贫开发成绩斐然。总投资2000万元的片区扶贫开发全面完成;1480人的易地扶贫搬迁项目加快推进;东环花苑建设基本结束。全县贫困人口同比减少4050人。劳务经济比重趋增。各级各类组织共培训农民工6303人,转移富余劳动力17670人,实现工资性收入3.2亿元。新农村建设扎实有效。华峰14个村新农村集中连片示范区建设稳步实施;20个新农村重点村“四化四改”、“五个一”工程圆满完成。各项惠农政策全面落实。全年共补贴各类资金4109万元;48687户农村低收入家庭冬季取暖供煤任务,保质保量按时完成。农村专业合作组织作用显现,移民后期扶持措施更加有力,农村各项改革深入推进,实现了农业增效、农村繁荣、农民增收。

2.工业经济在强化发展中增添活力。大力实施“工业强县”战略。各类金融机构投放企业贷款净增4.46亿元,同比增长57.56%;办理工业用地手续9宗317亩;招商到位资金22.43亿元;皋落220kv变电站建成运营,一批困扰企业发展的难题有效解决。标志性项目加快建设。五龙集团110万吨焦化和6万吨镁合金项目,被列为全省循环经济示范点,基建及设备安装已经完成;北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目,已完成总投资的46%。重点项目顺利推进。正鑫矿业年产20万吨铁精粉、刚玉与美国CMC公司合作扩建20万吨陶粒砂一期、宝芝林药业技改三个项目建成投产;燕尾沟煤矿年产30万吨无烟煤项目开始试产;鑫玉12万吨陶粒砂一期、力诺兽药及动物保健产品两个新建项目即将完工。园区建设成效明显。西峰山中小企业创业基地,路、电、水、气、绿化基本到位;李家窑循环经济工业园区,6公里专用二级公路路基建设全面完成。与此同时,国泰矿业、五龙铜业等重点企业,克服种种困难,保持正常生产;英言富士康电子、华峰豪韵制衣等小微企业不断涌现。2012年,全县规模以上工业增加值完成15.2亿元,同比增长25%。

3.生态环境在建管并重中持续优化。治污减排节能深入推进。突出加强重金属污染防治、燃煤锅炉改造、水环境治理,关停违法排污企业13家,淘汰落后产能25吨,取缔燃煤锅炉43台,处理污水320万吨。全县主要污染物排放指标均超额完成削减任务,二级以上天数达354天。造林绿化继续强化。远山造林2.97万亩,通道绿化165公里,园林村绿化80个,生态园林企业创建19个,中小学绿化59所,共栽植各类树木400余万株;苗木花卉基地发展到4250亩;1个乡镇和两个村获省级生态文明乡村;古城国家级湿地公园稳步建设。我县被省政府授予“林业生态县”。生态旅游良势发展。历山、皇姑幔、望仙大峡谷等景区,新增投资4000万元,完善了相关规划,新建了会议接待中心、停车场、人工湖等配套设施;白马山景区启动开发,旅游公路正在兴建;历山景区跻身央视“晋善晋美”宣传版块,旅游品牌影响扩大。2012年,全县共接待游客11.2万人(次),旅游及相关产业收入8000万元。

4.城镇建设在扩容提质中富有成效。县城继续“东扩西进”,完成了学府路至岭回、皋落至西河二级公路路基建设;新建了建设路、七一西路桥涵和路基工程,城市框架由“七纵九横”拓展到“九纵十横”,承载能力有了新提升。实施了人民东路硬化、东环路综合管沟、闻垣路口整治、新城大街人行道改造、城市供水、供气主管网铺设等市政基础工程;县城后河水库引水隧洞全线贯通,净水厂动工建设;城市供气进区入户稳步推进,2000户居民用上天燃气取暖;垃圾处理场加快建设;舜苑公园建成开园;滨河西路汽车市场开工兴建;国泰新天地商业中心建成营业;物流企业发展到6家;新建商住小区9个11.9万平方米;餐饮住宿、休闲娱乐等服务业发展迅速,城市功能有了新完善。大力开展城市质量提升综合整治行动,拆除违法建筑3600平方米;更换门头牌匾736块;街道公园修缮3.2万平方米;新增绿化面积16万平方米,县城绿化覆盖率达29.9%;实施城市亮化工程20余处,城市面貌有了新变化。皋落、历山、毛家等乡(镇)小城镇建设成效突出,全县城镇化率达43.8%。

5.民生问题在着力保障中有效改善。重点民生工程全力推进。1441公里农村街巷硬化全覆盖、1.2万人农村饮水安全、特教学校、城南幼儿园建设全面完成。县医院整体迁建、老年公寓建设加快实施。中心广场扩建、军民桥三角地带改造,搬迁安置基本结束。社会保障性住房开建992套,竣工515套,分配到户445套;农村困难群众、残疾人危房和家庭无障碍改造完成750户。新建、大修乡村公路5条68公里、改造农村危桥4座、实施道路安保30公里,城乡居民出行更加安全便捷。就业和社会保障工作扎实有效。全县城镇失业率控制在1%以内;各类社会保险较快发展,保障水平稳步提高。社会救助水平日益提升。全年发放救助金6600余万元,有效满足了4.8万名困难群众的救助需求。新扩建毛家、历山、解峪三所乡(镇)敬老院,全县五保户集中供养率稳居全市第一。可以说,2012年是我县民生保障得到较大改善的一年,全县民生投入达6.98亿元,占到财政总支出的68%。去年人代会上,县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺:今年正月“戏曲晚会”和“两会”要在新建的人民会堂内举行。现在,这个承诺已经如期兑现!

6.社会事业在统筹创新中全面进步。教育工作全市领先。投资2.4亿元,完成了农村薄弱学校改造、义务教育标准化建设等教育工程,新建的中条中学教学楼和塑胶操场投入使用,城西幼儿园和城西小学启动建设。“中职免费全覆盖”政策全面落实,免除学费317万元。资助各级各类学生4800余人560万元,全县没有一名学生因贫失学。高考达二本线人数突破千人大关,达1008人。我县被授予“全国两基工作先进地区”。卫生事业加快发展。医药卫生体制改革稳步推行。乡村两级实现国家基本药物全覆盖。公共卫生服务由九类扩增到十类。11个乡(镇)卫生院全面达标,63个村建成星级卫生室,基层医疗条件进一步改善。新农合作用充分发挥,共为19.9万人(次)发放补偿资金4200余万元。强化食品药品监管,保障了城乡居民饮食和用药安全。文化事业不断繁荣。文化惠民工程坚持实施,全年放映公益电影2256场,送戏下乡300场。非遗申报实现突破,省级达9个,市级达32个。群众文体活动活跃开展,舞蹈《PT电子花鞭》荣获文化部群星奖,《舜乡》杂志影响力逐步扩大。市级文明和谐县城和全国楹联文化县创建成功。文化产业蓬勃发展,首届“山西PT电子梅花石推介会”成功举办,全县奇石、根雕、布艺等文化产品经营单位发展到110家。人口和计生工作继续强化。标准化服务大楼已经建成。全年人口出生率为10.59‰,比控制目标低2.2个千分点。安全生产形势稳定趋好。全面落实“两个主体”责任,严格实施安全生产标准化管理,大力推行安全隐患排查治理“季循环”工作机制,深入开展“打非治违”专项行动和百日安全生产活动,全年没有发生一起重特大安全事故。社会管理进一步加强。检察、法院、司法新业务大楼落成使用,公安、交警、消防、人武、档案等部门迁建工程抓紧建设。城市社区管理服务中心正式组建,网格化管理体系推广建立。高度重视信访工作,一些长期缠访问题得到有效解决。健全社会治安防控机制,严厉打击违法犯罪活动,人民群众的安全感进一步提升。民主法制建设全面推进,共办理人大代表建议63件,政协委员提案61件。党风廉政建设和反腐败工作持续强化,“阳光农廉”建设成效明显。国防教育和人武工作走在全省前列。科技、审计、气象、统计、地震、民族、宗教、史志、对台、妇女、工会、老龄、残联等各项社会事业都取得了新进步。

各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是中共PT电子县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众同心同德、团结拼搏的结果,也是社会各界广泛参与、无私奉献的结果。在此,我代表县人民政府向全县干部群众、向所有关心支持PT电子经济社会发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少问题和困难,主要表现在:经济发展总量不大,现有企业深加工能力不强,产业链条不长,转型跨越发展任务依然十分繁重;农业生产条件还需进一步改善,核桃经济林管护、产业化发展等方面还有大量工作要做;道路建设虽有较大改观,但还不能满足经济社会快速发展的需要;城乡居民收入较低,增收压力较大,民生工作还需大力加强;和谐社会建设任重道远,社会管理难度不断加大,需进一步加强创新;一些领导干部精神状态不佳、工作作风不实,形式主义、官僚主义等不良风气还没有得到根本转变,等等。对此,我们必须高度重视,在今后工作中努力加以解决。

二、2013年主要任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,也是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年,做好今年工作,意义重大。我们一定要把握机遇、大胆作为,重点突破、整体推进,集聚发展正能量,奋力苦干不懈怠,尽快把“十二五”规划变成美好现实。

今年,政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、国家、省“两会”、市经济工作会议和县委十三届三次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕“六三”战略,坚持主题主线和稳中求进工作总基调,以项目建设为支撑,重点在农业调产提标、工业发展提速、生态建设提档、旅游拉动提效、基础完善提质、民生保障提力上实现新突破,继续狠抓招商引资,进一步加强和创新社会管理,凝心聚力,攻坚克难,在全面建成小康社会的伟大进程中迈出坚实步伐。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%;固定资产投资增长25%;规模以上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长16%;财政总收入增长6.7%,一般预算收入增长5.3%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长13%以上;城镇新增就业岗位4500个,城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格总水平控制在3.5%左右。这些目标是导向性的,根据形势发展变化可能有所调整。

要确保完成以下约束性指标:万元地区生产总值综合能耗下降3.5%;万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.7%;二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达任务;烟尘、粉尘排放量均下降2%;万元工业增加值用水量下降5.2%。

围绕上述指导思想和目标任务,今年在全面做好各项工作的同时,重点抓好以下八个方面的工作。

(一)以“六位一体”为抓手,加快重点项目建设

转型跨越,项目为要。我们要按照省市“项目推进年”的有关要求,牢固树立“抓项目建设就是抓产业发展,就是抓结构优化,就是抓民生改善”的理念,以等不及、坐不住、慢不得的危机感和紧迫感,把项目建设作为全年工作的重中之重,抓紧抓牢,切实抓好。要认真落实项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”工作机制,确保各项重点项目按进度高质量推进。1.深挖潜力储项目。结合国家投资方向和产业政策,善于发现、充分挖掘我县发展优势,准确定位、精心包装、适时调整、常态管理,做足做好重大项目储备库,确保我县每年项目储备保有量不低于100个,投资规模百亿元以上。当前,抓紧做好阳运高速、五龙集团年产30万吨硅铁等91个、投资规模400亿元的项目储备工作。2.狠抓招商引项目。一要点燃激情抓招商,各级领导干部要在其位谋其政,把心思都用在谋发展上,把精力都用在抓招商上,使出最大的潜能,敢想敢干、敢闯敢试,在全县上下营造招大商、大招商的浓厚氛围。要用足政策抓招商,紧紧抓住山西综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设三大“国字号”政策“红利”,围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域,积极争取一批大项目、好项目。三要突出重点抓招商,主攻矿产资源深加工和生态旅游两大产业,通过产业化专业招商、行业化集群招商、区域化定向招商、菜单式项目招商、链条式延伸招商,在农业产业化、原材料工业、旅游开发、高新技术、新能源、机械加工制造、商贸流通、宜居休闲娱乐等方面大力引进一批标杆项目、优势项目。四要创优方式抓招商,发挥专业小分队作用,灵活招商;依托各种人脉资源,以情招商;高端策划创意项目,科学招商。全年招商引资22亿元;抽水蓄能发电、风力发电、美特好连锁超市、帝舜故里文化博览苑等12个项目力争签约。3.优化环境保项目。做到用地优先保障、资金优先协调、人力优先配备、资源优先配置;推行“一个重大项目、一个领导、一个机构、一个对口推进工作组”的对口推进工作模式,促成一批签约项目尽快落地。军民桥五星级酒店、滨河市场改造等15个项目力争落地。4.强化措施建项目。建立领导联系制度,县委常委、副县长每人联系一项重点工程,实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,保障项目建设;严格考核督查,对重点项目建设进度、投资数量、工程质量实行周协调、月检查、季通报、年考核,推动项目建设;转变工作作风,切实做到领导在项目一线指挥,干部在项目一线工作,情况在项目一线了解,问题在项目一线解决,加快项目建设。今年,全县确定实施69项重点工程或项目,其中,新开建16项,建成43项,投入运营10项。PT电子经济社会发展,核心在转型,重点在项目,关键在领导,根本在落实,我们一定要千方百计争项目,全力以赴上项目,奋发作为抓项目,让在谈项目尽快签约,签约项目尽快开工,开工项目尽快建成,建成项目尽快投产,以项目建设的新成效推动PT电子经济社会的新发展!

(二)以农民增收为核心,加快现代特色农业发展

1.抓好粮食生产。全县粮食播种面积稳定在39万亩左右。继续推进“双创”增粮计划,在长直乡8个村创建小麦高产田1万亩;继续推广测土配方施肥、地膜覆盖、秸秆还田等新技术;继续扩大机械化耕作面积,达到35万亩;认真落实各项惠农政策,确保农民务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。全年粮食总产达到6100万公斤以上。

2.抓好“一县一业”、“一村一品”。继续实施核桃经济林调产项目,在全县新发展2万亩、农民实现人均一亩的基础上,重点抓好后期精细管护。一是充分宣传动员。逐乡、逐村、逐地块调查摸底、建立档案,分析发展现状、落实管护措施。二是加强科技服务。壮大科技服务队伍,提高科技投入,提升管理水平。三是创新经营机制。鼓励合理有序土地流转,引导一般农户集约化、专业化经营;发展多种形式新型农民合作组织,提高组织化程度。四是加大扶持力度。坚持“项目围绕产业转”,整合农、林、水、开发、扶贫等方面项目资金,以奖代补,重点投向群众积极性高、产业发展好的乡村和专业大户,培养一批懂技术、会管理、善经营的新型农民,打造一批水、林、渠、路相配套的示范片区,把我县建成全省优质核桃基地,使这一产业早日帮助农民赚钱致富、收入翻番。规模养殖,以古城、历山、蒲掌、王茅、毛家、解峪为重点,引进改良畜禽品种,加强动物疫病防控,搭好畜产品交易平台,提高养殖效益,全县新扩建规模养殖场10个,新增适度规模养殖户50户,规模饲养比重达到畜牧业总量的55%以上;出台优惠政策,支持鼓励养蜂业发展。食用菌,以壮大皋落产业园为基础,辐射带动分散培育,全县发展到600万袋。桑、烟、椒、菜等特色产业,稳定规模,因势利导,提高质量,实现增收。

3.抓好农业基础设施建设。今年,我们将投资1.1亿元,持续增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。科技推广方面,完成乡(镇)农技推广体系建设,实现“一乡一站、一村一点”全覆盖。农田水利建设方面,配合好小浪底引黄工程建设;完成长涧水库除险加固、古城农发水保、退耕还林巩固工程;实施蒲掌坡改梯二期、古城生态开发项目;新建160座卧式密集烤房和英言、毛家、解峪三个育苗基地。农村新能源方面,加快国家“绿色能源示范县”建设步伐,实施华峰、英言生物质气化和王茅、蒲掌生物质成型燃料项目。另外,新农委大楼启动筹建。

4.抓好农副产品加工企业发展。继续推进全省“513”重点农业产业化龙头企业建设;沐风香菇酱二期、山里红果业年产1万吨核桃酪和5000吨蜜汁核桃仁项目年内建成投产。更加注重质量和品牌建设,按照“产名品,创名牌”的思路,着力建设无公害、绿色、有机农产品生产基地,以品牌占领市场,以质量提升竞争力,进一步提升我县农业产业化水平。

5.抓好扶贫移民和新农村建设。扶贫移民,完成涉及6个乡(镇)15个村3900人的搬迁任务;启动实施占地100亩、总投资1亿元的县城集中安置工程。新农村建设,完成20个省级新农村重点村建设、15个“一村一品”专业村扶持任务。我县是山区农业县,“三农”工作事关全面建成小康社会大局,我们一定要深怀爱民之心,常思农民之苦,善谋利民之策,勤务为民之实,为“三农”工作倾己全力,竭尽所能,尽快让农业强起来、农村美起来、农民富起来!

(三)以工业强县为动力,加快工业新型化培育

发展现代新型工业,是增强县域经济实力的重要支撑。2013年,我们仍要继续大力实施“工业强县”战略,深入推行领导包联责任制,认真落实工业强县行动方案和相关配套文件,促进工业经济快速发展。

1.突出三个标杆。一是五龙集团110万吨焦化和6万吨镁合金综合利用项目,抓紧工程扫尾,及早谋划用工、流资、原材料问题,尽快建成投产;二是北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目,加快建设进度,力争年底试生产;三是国泰矿业年产5万吨消失模铸造项目,做好“三通一平”基础工作,投资2亿元的一期工程6月底争取开建。

2.抓好三项重点。一是抓好“一园两区”建设。县级低碳循环经济产业聚集园,完成组织机构建设和规划编制工作;西峰山中小企业创业基地,继续完善相关配套设施;李家窑循环经济工业园区,进一步拓展发展空间,努力建设机构完备、功能完善、规划科学、产业合理的现代化新型工业园区,促进土地、物流、市场、技术、公共服务实现共享。二是抓好重点项目建设和投运。燕尾沟煤矿年产30万吨无烟煤项目做好相关验收,鑫玉12万吨陶粒砂一期、力诺兽药及动物保健项目加快建设,尽早投产;天玉建材二期加紧办理矿山开采手续,力争年内投产运营。三是抓好三大产业集群发展。整合优化配置资源,支持企业技改扩建,培育新兴接续产业,铜铁采选总产能达到150万吨、陶粒砂总产能达到25万吨、农副产品深加工总产值达到6.5亿元。

3.力争三个突破。围绕项目建设相关任务要求,放大发展优势,集中定向主攻,在重点企业与国内外大型企业强强联合、抱团发展上,在以核桃深加工为重点、引进优势农业产业化项目上,在高新技术产业培育扶持上实现新突破。与此同时,积极落实和出台扶持政策,着力发展实体经济,今年,县政府拿出50万元,专门奖励对中小企业发展做出突出贡献的金融机构。重视小微企业发展,每个乡镇要引进培育生产性小微企业2--3家,形成中小微企业合理分工,协调发展的新格局。

(四)以生态旅游为龙头,加快现代服务业发展

1.加快旅游业发展。继续加大旅游景区投入,投资9900万元,实施历山环境综合整治、望仙大峡谷尧舜文化广场、皇姑幔游客服务中心、天盘山革命老区纪念馆、清泉漂流河道整修、白马山旅游专用公路等基础设施工程。启动白马湖度假村建设。鼓励发展农家乐,新增规模户20家。加强相关规划编制工作,完成新城镇左家湾瓦舍一线、沿黄河、负夏城旅游发展和全县旅游交通规划编制任务。整顿规范行业秩序,提升旅游业服务水平。多种形式宣传推介旅游品牌,加强与周边省市旅游市场合作对接,力争全年旅游总收入突破亿元。

2.加快文化强县步伐。深入推进公共文化服务体系建设。实施“百县强基”、“万村千乡”文化工程,扩大数字电视覆盖面,进一步完善基层文化服务功能。继续开展送书送戏送电影活动,加强群艺工作,倡导全民健身,丰富群众文化生活。启动国有可移动文物普查,实施“埝堆玉皇庙”、“宋村永兴寺”修缮加固工程。大力扶持特色文化产业发展。更加突出舜文化、曙猿文化等特色文化,加强旅游与文化深度融合,尽快把文化资源转化为产业优势;继续支持奇石、根雕、面塑、戏曲、布艺、书画、文学创作等特色文化产品发展;完成楹联文化广场建设。

3.加快商贸流通业发展。在县城,健全专业商贸流通功能,滨河西道汽车专业市场、远通物流园区要抓紧建设;滨河东道装饰家俱、城南建材市场新建和滨河市场改造要做好规划设计、搬迁安置前期工作,尽快启动实施。在乡村,大力发展各类集市、古庙会,完善便民连锁店管理机制,畅通农产品进城、工业品下乡渠道。

4.加快现代服务业发展。顺应产业优化升级趋势,推动家政物业、餐饮住宿、休闲娱乐、地产开发、信息咨询、交通运输、法律保险、电子商务等新兴社会服务业发展;引导投入,专业经营,不断提高服务业比重和水平。

(五)以建设美丽PT电子为目标,加快生态文明建设

加大力度节能减排。抓好重点企业节能技术改造,继续关停淘汰落后产能。严格保护耕地,促进土地节约集约利用。持续推进“蓝天碧水”工程,县城洗浴锅炉全部改造使用天然气。加强污水处理厂运行管理,强化主要河流排污监管和饮用水源地水质保护。新建PM2.5大气环境监测系统,有效控制主要污染物减排总量,全年二级以上天数达到300天以上。持之以恒造林绿化。巩固林业生态县创建成果。完成荒山造林、封山育林2.1万亩、通道绿化补植补栽100公里、园林村绿化30个和1个精品造林示范区建设任务;加快推进古城国家级湿地公园1000亩莲花区建设。完成华峰、王茅两个乡(镇)16个村的农村环境连片整治。抓好矿区和重点区域水土流失治理,全县森林覆盖率再增加1个百分点。加大森林资源管护力度,做好森林防火安全,严厉打击私砍滥伐、非法占用林地行为。扶持引导、合理规划,利用林木资源和核桃干果业,科学发展林下经济。全力搞好“四城联创”。启动开展省级卫生县城、省级环保模范城市、省级园林城市和省级文明和谐县城创建工作,制定具体方案,突出工作重点,扎实有序推进。生态文明建设事关全县人民生活质量,我们要坚持不懈,综合施策,齐心协力建设我们的美丽家园,让舜乡大地天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新!

(六)以城乡一体化为引领,加快基础设施建设

城镇建设上,一要抓规划,完善县城总规修编和控制性详规,完成毛家、解峪、长直等乡镇总体规划;注重《城乡规划法》宣传,严格建设用地审批,严厉查处各类违法违规建设行为,坚决维护规划的权威性和严肃性。二要抓建设,县城主要实施滨河东路、建设路硬化、东环路亮化、城市绿化、星级公厕建设、亳清河县城段400米河道蓄水治理试验6项工程。乡(镇)要结合实际,以突出特色、完善功能、适度实用为重点,持续推进小城镇建设。三要抓管理,县政府把今年作为城乡建设质量提升管理年,深入查处“十乱”现象,加强环卫工作,重点推进垃圾收集点进小区专项治理、街头门店污水处理管网建设,着力解决脏乱差问题;注重疏治结合,突出治理重点区域“停车难”问题,促进城市交通秩序明显好转。大力实施“乡村清洁”和行政村街道亮化工程,努力创建美丽乡村。要建立健全长效机制,实现城乡建设管理规范化、常态化。道路建设上,垣渑高速,做好前期准备工作,力争年内动工;长毛路改造、谭家桥新建和阳店线、同新线、古毛线安保工程全面完成;古城、西滩两个码头建设启动实施。加强县内道路养护和治超工作,确保道路安全畅通、质量长期稳定。电力建设上,张家庄110千伏输变电、中小企业创业基地10千伏开闭所和新城、解峪两个变电站增容改造工程要建成运行;新一轮农网升级改造加快推进。基础设施建设事关全县长远发展大计,面对相对落后的基础条件,我们一定要狠下决心,迎难而上,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,奋力把PT电子建设成为让外地人羡慕、投资者向往、家乡人自豪,功能完善、宜居宜业的美丽山城!

(七)以保障和改善民生为根本,加快社会各项事业发展

一要始终坚持教育优先发展。坚持经济社会发展规划优先安排教育、财政投入优先保障教育、公共资源配置优先满足教育,继续支持教育事业快速发展。全面实施学前教育三年行动计划,基本实现公办幼儿园全覆盖。扎实推进义务教育标准化建设,认真落实“两免一补”政策和学生营养改善计划,促进义务教育均衡发展。全面落实中职教育免费全覆盖和助学金政策,加强实用人才培养,引导职业教育特色发展。进一步强化高中教育,注重学校内涵式建设。深化教育人事制度改革,持续公开选聘优秀教师,全面提升教育教学质量。2013年,全县高考达线人数在稳定千人的基础上,力争向国家一流名牌院校输送人才实现新突破。

二要加快医疗卫生事业发展。以建设“健康PT电子”为目标,深化医药卫生体制改革,提高医疗服务水平。推进县级公立医院改革,破除“以药补医”机制。深入推行国家基本药物制度,县级医院达到40%以上。提升新农合保障水平,最高报销封顶线由15万元提高到20万元。加强食品药品安全综合监管,推进网络化管理机制,为人民群众创建更加安全的饮食用药环境。

三要进一步扩大就业。全面落实各项优惠政策稳定就业,强化中介服务推动就业,鼓励自主创业促进就业。以城镇新增就业人员为重点,突出抓好农民工、城镇就业困难人员、退伍军人、高校毕业生等群体就业工作。全年新转移农村劳动力4800人。

四要提升社会保障水平。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,社会养老、医疗保险实现全覆盖,失业、工伤、生育保险继续扩大覆盖面;60周岁以上城乡居民基础养老金再提高10元,企业退休人员基本养老金增加10%,城镇居民医保财政补贴标准提高40元,行政事业单位人员住房公积金存缴比例再增加1个百分点。完善各项社会救助制度,切实保障弱势群体和困难群众基本生活。规范城乡低保管理,提高保障标准,每人每月分别由214元、114元提高到244元、138元;继续推进“五保户”集中供养,完成毛家敬老院建设;发展社会福利和慈善事业,拓宽社会救助渠道;加强残疾人社会保障和服务工作。落实优抚安置政策,保障优抚对象合法权益。

五要高度重视安全生产。深怀敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心,毫不放松抓好安全生产。认真开展“工作落实年、执法行动年、基层建设年”和“百日安全生产”活动。突出抓好重大危险源监测监控和隐患排查“季循环”治理体系建设,加强安全乡村创建、高危行业劳动用工管理和企业安全标准化建设。落实企业安全生产和政府安全监管“两个主体”责任,严格事故问责,为经济社会发展提供安全保障。

六要加强和创新社会管理。以建立县乡村三级社会服务管理中心为基础,进一步健全完善网格化管理体系。建立完善重大决策社会稳定风险评估机制。创新流动人口和特殊人群管理服务。扎实做好信访维稳和应急管理工作,畅通民意表达渠道,及时排查化解社会矛盾。深化“平安PT电子”创建活动,健全社会治安防控体系,加快建设“天眼”工程,县城区域实现全覆盖。重视网络舆情引导,提高网络管理水平。落实好移民后期扶持政策,稳定移民生产生活。执行好党的民族宗教政策,严厉打击和取缔邪教组织。加强人才队伍建设,注重科技事业发展。做好第三次全国经济普查准备和县域经济考核评价工作,搞好统计服务。统筹对台、武装、气象、地震、残疾人、史志等社会事业发展,保障人民安居乐业,维护社会和谐稳定。

在加快发展社会各项事业的同时,我们将从实际出发,全力实施10项重点民生工程。其中,县医院整体迁建、县城供水净水厂、县城垃圾处理场、教育基础建设(城西小学、城西和滨河馨都幼儿园续建、10所乡镇幼儿园改扩建和3所乡镇初中餐厅建设)、农村饮水安全(5000人)、保障性住房建设(658套保障性住房续建工程和730户农村困难群众、残疾人危房改造)、城市天然气进区入户(2000户)7项工程,今年要全面完成。县城中心广场扩建改造及应急避难场所、工人文化宫、就业和社保服务中心3项工程属跨年度工程,要稳步推进。

各位代表,发展形势催人急,民生事业大于天。今年,全县市政、道路和民生工程建设共需投资10亿元。在我县财力十分有限的情况下,我们一定要牢固树立“勒紧裤带过紧日子,集中财力办大事”的理念,紧紧依靠全县干部群众,咬紧牙关克服困难,想方设法筹措资金,把这些工程建设好,把人民群众最直接、最现实、最需要的事情解决好,让全县人民过上更加幸福美好的新生活!

(八)以人民满意为宗旨,加强政府自身建设

一要依法行政。各级领导干部要增强法制意识,善于运用法治思维和方式,依法解决深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的问题;要坚持民主集中制原则,完善科学民主决策机制,提高决策的科学化、民主化水平;要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大建议和政协提案;要大力推进政务公开,让政府工作在阳光下运行。二要转变作风。要大兴学习之风,创新学习方法,向书本学、向实践学、向人民学、向专家学;拓宽学习领域,认真学习马克思主义理论、党的路线方针政策和法律法规,广泛涉猎经济、政治、历史、文化等多方面知识;切实增强工作本领,坚持干什么学什么,缺什么补什么,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长。要大兴调查研究之风,严格贯彻执行中央改进工作作风、密切联系群众八项规定,坚持开展干部下乡住村、领导包村增收、机关单位定点扶贫活动,深入基层一线,走进田间地头,访民生、知民情、解民事。要大兴勤俭节约之风,切实减少应酬和事务活动,严格控制“三公”经费;下大力气精文减会,可发可不发的文件、简报一律不发;不解决实际问题的会议坚决不开,集中更大精力、挤出更多时间,扑下身子抓大事、办实事。三要狠抓落实。空谈误国,实干兴邦。各项目标任务已经确定,重点在抓好落实。要层层分解任务抓落实,县政府已经把重点工程分解到每一名班子成员身上,班子成员要根据工作分工,再把具体任务分解到单位、股室、责任人,做到事有人抓、活有人干、责有人担,保障工作落实。要强化督查抓落实,对重大项目、重点工作、民生工程,组建专门督查队伍,跟进督查、定期通报、对项问责;坚持“月汇报”制度,做到情况及时掌握,问题及时解决,措施及时调整;组织集中观摩活动,现场察看、现场对比、现场测评,推动工作落实。要严格考核抓落实,健全目标责任考核机制,严格奖惩措施,坚持年初有安排,年中有检查,年末有兑现,做到有功要重奖,问责不姑息,激励工作落实。四要廉洁自律。要严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,规范权力运行,推动源头治腐;要把党纪国法作为约束言行的“紧箍咒”、规范行为的“高压线”,做到心有所敬、行有所循,心有所畏、行有所止;要坚决整治行政不作为、乱作为和吃拿卡要行为,严厉查处各类违纪违法案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

       各位代表,回顾过去,成绩令人鼓舞;展望未来,我们信心百倍。完成2013年的工作目标,任务繁重,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以学习贯彻党的十八大精神为动力,在市委、市政府和中共PT电子县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以满怀激情、夙夜在公的拼搏精神,以雷厉风行、求真务实的过硬作风,以逢山开路、遇河搭桥的坚定

决心,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,努力完成全年目标任务,为PT电子全面建成小康社会做出新贡献、再创新业绩!

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